รายงานการประชุมสภาองค์การบริหารส่วนตำบลนาโพธิ์ สมัยสามัญ สมัยที่ ๔ / ๒๕๖๕

ประจำปี พ.ศ. ๒๕๖๕

วันที่ ๑๕ เดือน สิงหาคม พ.ศ. ๒๕๖๕ เวลา ๐๙.๓๐ น.

ณ ห้องประชุมองค์การบริหารส่วนตำบลนาโพธิ์

................................................

ผู้มาประชุม จำนวน ๒๑ คน

ลำดับที่ ชื่อ – สกุล ตำแหน่ง ลายมือชื่อ

• นายสีวร ผิวละมัย ประธานสภา สีวร ผิวละมัย
• นายสายัน ไสยมะนน รองประธานสภา สายัน ไสยมะนน
• นางเนตรดาว รัดสีวอ เลขานุการสภา เนตรดาว รัดสีวอ
• นางลินทอง สิงห์มี ส.อบต. ม.๑ ลินทอง สิงห์มี
• นายทองสุข จำปาทอง ส.อบต. ม.๓ ทองสุข จำปาทอง
• นางชุติกาญจน์ จันทร์สุราษฎร์ ส.อบต. ม.๕ ชุติกาญจน์ จันทร์สุราษฎร์
• นายเงิน สินธุบัว ส.อบต. ม.๖ เงิน สินธุบัว
• นายทวิโรจน์ อ่อนนุ่ม ส.อบต. ม.๗ ทวิโรจน์ อ่อนนุ่ม
• นางคำปอน ศรีสมัย ส.อบต. ม.๘ คำปอน ศรีสมัย
• นางนรินทร์พร จันทร์ศรีชา ส.อบต. ม.๙ นรินทร์พร จันทร์ศรีชา
• นายทรงศักดิ์ โลเชียงสาย ส.อบต. ม.๑๐ ทรงศักดิ์ โลเชียงสาย
• นายกฤษฎา ปรีนาถา ส.อบต. ม.๑๑ กฤษฎา ปรีนาถา

๑๓.นายวันชัย สาสิม ส.อบต. ม.๑๒ วันชัย สาสิม

๑๔.นายคำไพร ห้วยสี ส.อบต. ม.๑๓ คำไพร ห้วยสี

๑๕.นายอ้อยทิพย์ สายหยุด ส.อบต. ม.๑๔ อ้อยทิพย์ สายหยุด

๑๖. นายสมยศ ธรรมการุณย์ ส.อบต. ม.๑๕ สมยศ ธรรมการุณย์๑๗.นายทวีเดช วิชัยศร ส.อบต. ม.๑๗ ทวีเดช วิชัยศร

๑๘.นายบัณฑิต กันพล ส.อบต. ม.๑๘ บัณฑิต กันพล

๑๙.นายลำปาง กาหลง ส.อบต. ม.๑๙ ลำปาง กาหลง

๒๐.นายทองเพ็ชร ทิพย์รมย์ ส.อบต. ม.๒๐ ทองเพ็ชร ทิพย์รมย์

๒๑.นายอิสระ สีพล ส.อบต. ม.๒๑ อิสระ สีพล

๒

ผู้เข้าร่วมประชุมจำนวน

ลำดับที่ ชื่อ-สกุล ตำแหน่ง

• นายเรืองฤทธิ์ จันทร์ศรี นายกอบต.
• นายประสาน มาตรเมือง รองนายกอบต.
• นายสำเริง พระศรี รองนายกอบต.
• นายสังคม รัตน์รองใต้ เลขานุการอบต.
• นางพรณวิภา ก้อนทอง ปลัดอบต. นาโพธิ์
• นางสาวอำพัน ศิริสม ผอ.กองช่าง
• นางสาวกาญจนพรรณ ไสยกิจ ผอ.กองคลัง
• นางรัศมี สุนรกุมภ์ ผอ.กองการศึกษาฯ
• นายวุฒิศักดิ์ อันทอง หัวหน้าสำนักปลัด
• นายณัฐวุฒิ ภูจิตรทอง ผอ.กองสวัสดิการฯ
• นางบุญญาพร เหล่าจตุรพิศ ผอ.กองส่งเสริมการเกษตร
• นายสิทธิพงษ์ งามแสง นักจัดการงานทั่วไป
• นางบุษบา ขันนไทย นักวิเคราะห์นโยบายและแผน
• .นางสาวอมรรัตน์ พลคำมาก ผช.นักวิเคราะห์ฯ

เริ่มประชุมเวลา ๐๙.๓๐ น.

ประธานสภา เมื่อที่ประชุมพร้อมแล้วผมขอเปิดประชุมสภา อบต.นาโพธิ์ สมัยที่ ๔

ครั้งที่ ๑/๒๕๖๕

ระเบียบวาระที่ ๑ เรื่องประธานแจ้งให้ทราบ

ประธานสภา ในวันนี้ก็มีเรื่องจะแจ้งให้ทราบว่า ในการเข้าห้องประชุมสภาทุกครั้ง

ขอให้ทุกท่านได้ปิดเสียงโทรศัพท์และไม่ให้มีการถ่าย VDO ในการประชุมด้วยครับ

๓

ระเบียบวาระที่ ๒ เรื่องรับรองรายงานการประชุมครั้งที่แล้ว

ประธานสภา ในระเบียบวาระนี้ได้มีรายชื่อผู้เข้าร่วมประชุมได้ตกหล่นไปหนึ่งท่านคือ

นายทองสุข จำปาทอง ส.อบต.ม.๓ เชิญท่านสมาชิกได้ตรวจรายงานการประชุมครั้งที่แล้วว่ามีถ้อยคำหรือข้อความใดไม่ถูกต้องหรือไม่

นายวันชัย สาสิม เรียนท่านประธานสภา ท่านคณะผู้บริหาร ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติทุกท่าน

สอบต.ม.๑๒ ขอให้ทุกท่านเปิดไปหน้าที่ ๑๙ ในระเบียบวาระที่ ๕ ขอแก้ไขรายละเอียดในถนนเส้นที่ ๒ จากเส้นบ้านพัฒนาไปบ้านหนองคูณทอง

ประธานสภา มีท่านใดจะแก้ไขถ้อยคำหรือข้อความใดอีกหรือไม่ ถ้าไม่มีจะได้ขอมติที่

ประชุมเพื่อรับรองรายงานการประชุมครั้งที่แล้วครับ

มติที่ประชุมสภา รับรองรายงานการประชุม

ระเบียบวาระที่ ๓ เรื่องเสนอเพื่อทราบ

-ไม่มี

ระเบียบวาระที่ ๔ เรื่องเสนอเพื่อพิจารณา

ประธานสภา ๔.๑ เรื่องการพิจารณาร่างข้อบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปี

พ.ศ.๒๕๖๖ วาระที่ ๑ ( ขั้นรับหลักการ ) ขอเชิญท่านนายก

อบต.นาโพธิ์ ชี้แจงรายละเอียดครับ

นายก อบต.นาโพธิ์ เรียนท่านประธานสภา ท่านสมาชิกทุกท่าน ส่วนที่ ๑ คำแถลงประกอบงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ.๒๕๖๖

• สถานการณ์คลัง

๑.๑ งบประมาณรายจ่ายทั่วไป

ในปีงบประมาณ พ.ศ.๒๕๖๕ ณ วันที่ ๘ สิงหาคม พ.ศ.๒๕๖๕ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีสภานะการเงินดังนี้

๑.๑.๑. เงินฝากธนาคาร จำนวน ๔๙,๘๑๓,๘๑๔.๐๐ บาท

๑.๑.๒. เงินสะสม จำนวน ๔๒,๐๙๔,๙๕๔.๗๐ บาท

๑.๑.๓. เงินทุนสำรองเงินสะสม จำนวน ๑๗,๕๒๔,๖๕๗.๑๘ บาท

๑.๑.๔. รายการกันเงินไว้แบบก่อหนี้ผูกพันและยังไม่ได้เบิกจ่าย จำนวน ๕ โครงการ รวม ๒๔๗,๒๒๔.๗๘ บาท

๑.๑.๕. รายการกันเงินไว้โดยยังไม่ได้ก่อหนี้ผูกพัน จำนวน ๓๖ โครงการ รวม ๕,๑๕๒,๑๒๙.๙๕ บาท

๑.๒ เงินกู้คงค้าง จำนวน ๐.๐๐ บาท

๔

๒. การบริหารงบประมาณในปีงบประมาณ พ.ศ.๒๕๖๔

๒.๑ รายรับจริง จำนวน ๕๖,๗๒๕,๘๔๙.๒๔ บาท ประกอบด้วย

หมวดภาษีอากร จำนวน ๒๐๙,๓๙๐.๗๘ บาท

หมวดค่าธรรมเนียม ค่าปรับและใบอนุญาต จำนวน ๕๓,๑๙๗.๓๐ บาท หมวดรายได้จากทรัพย์สิน จำนวน ๒๔๖,๘๓๕.๘๘ บาท

หมวดรายได้จากสาธารณูปโภคและกิจการพาณิชย์ จำนวน ๑๑๑,๐๓๙.๐๐ บาท

หมวดรายได้เบ็ดเตร็ด จำนวน ๖๒๖,๙๕๒.๖๖ บาท

หมวดรายได้จากทุน จำนวน ๐.๐๐ บาท

หมวดภาษีจัดสรร จำนวน๒๔,๘๗๖,๓๑๘.๖๖บาท

หมวดเงินอุดหนุน จำนวน๓๐,๖๐๒,๑๐๗.๙๖บาท

๒.๒ เงินอุดหนุนที่รัฐบาลให้โดยระบุวัตถุประสงค์ จำนวน ๐.๐๐ บาท

๒.๓ รายจ่ายจริง จำนวน ๔๕,๙๘๒,๖๗๓.๐๙ บาท ประกอบด้วย

งบกลาง จำนวน ๑๔,๗๘๓,๗๔๓.๐๐ บาท

งบบุคลากร จำนวน ๑๕,๕๖๙,๒๓๒.๓๓ บาท

งบดำเนินงาน จำนวน ๙,๘๙๘,๑๘๘.๖๗ บาท

งบลงทุน จำนวน ๑,๓๒๙,๓๐๐.๐๐ บาท

งบเงินอุดหนุน จำนวน ๔,๔๐๒,๒๐๙.๐๙ บาท

งบรายจ่ายอื่น จำนวน ๐.๐๐ บาท

๒.๔ รายจ่ายที่จ่ายจากเงินอุดหนุนรัฐบาลให้โดยระบุวัตถุประสงค์

จำนวน ๐.๐๐ บาท

๒.๕ มีการจ่ายเงินสะสมเพื่อดำเนินการตามอำนาจหน้าที่

จำนวน ๕,๘๓๙,๓๐๐.๐๐ บาท

๒.๖ รายจ่ายที่จ่ายจากเงินทุนสำรองเงินสะสม จำนวน ๐.๐๐ บาท

๒.๗ รายจ่ายที่จ่ายจากเงินกู้ จำนวน ๐.๐๐ บาท

๕

คำแถลงงบประมาณ

ประกอบงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ.๒๕๖๖

องค์การบริหารส่วนตำบลนาโพธิ์ อำเภอกุดรัง จังหวัดมหาสารคาม

• รายรับ

๖

คำแถลงงบประมาณ

ประกอบงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ.๒๕๖๖

องค์การบริหารส่วนตำบลนาโพธิ์ อำเภอกุดรัง จังหวัดมหาสารคาม

• รายจ่าย

๗

บันทึกหลักการและเหตุผลประกอบร่างข้อบัญญัติ

งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ.๒๕๖๖

ขององค์การบริหารส่วนตำบลนาโพธิ์ อำเภอกุดรัง จังหวัดมหาสารคาม

ประธานสภา ตามที่ท่านนายกได้แถลงประกอบงบประมาณรายจ่ายประจำปี

งบประมาณ พ.ศ.๒๕๖๖ มีท่านใดจะอภิปรายเพิ่มเติมหรือไม่

เลขานายก เรียนท่านประธานสภา ท่านนายก ท่านสมาชิกทุกท่าน ผมอยากจะนำเรียนเรื่อง

งบประมาณที่ตกหล่นไป เป็นเรื่องของกองการศึกษา ซึ่งเป็นเรื่องที่สำคัญมาก

งบประมาณที่ตกหล่นไปคือ จำนวน ๑,๖๐๕,๐๐๐ บาท ค่าวัสดุงานบ้านงานครัว

ขอให้นำเอกสารเข้ามาแทรกด้วยครับ

ประธานสภา มีท่านใดจะอภิปรายเพิ่มเติมอีกหรือไม่ เชิญท่านบัณฑิต กันพล ครับ

๘

นายบัณฑิต เรียนท่านประธานสภา ท่านนายก ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติทุกท่านกระผมขอใช้สิทธิ์

อภิปรายในข้อ ๔๗ ในการพิจารณาญัตติร่างข้อบัญญัติในวาระที่หนึ่ง ให้ที่ประชุมสภาท้องถิ่นปรึกษาในหลักการแห่งร่างข้อบัญญัติและลงมติว่าจะรับหลักการแห่งร่างข้อบัญญัตินั้นหรือไม่ หากสมาชิกสภาท้องถิ่นประสงค์จะอภิปราย ห้ามไม่ให้ลงมติก่อนที่สมาชิกสภาท้องถิ่นได้อภิปรายในเรื่องนั้นพอสมควรแล้วเพื่อประโยชน์แก่การพิจารณาร่างข้อบัญญัติวาระที่หนึ่ง สภาท้องถิ่นจะให้คณะกรรมการสภาท้องถิ่นพิจารณาก่อนรับหลักการก็ได้ กระผมขอใช้สิทธิ์ข้อ ๔๗ ครับ กระผมขออภิปรายพอสังเขป หน้า ๒๙,๕๐,๕๖,๖๘,๘๔,๑๐๑,๑๑๘,๑๓๐,๑๖๗ ท่านสมาชิกแต่ละท่านก็ขอให้ดูด้วยนะครับ ในหน้า ๒๙ เงินรางวัลประจำปี ๖๐๐,๐๐๐ บาท หน้า ๕๐ สำนักงานปลัดจำนวน ๖๘,๐๐๐ หน้า ๕๖ กองคลังจำนวน ๒๕๐,๐๐๐ บาท หน้า ๖๘ จำนวน ๑๖๐,๐๐๐ กองการศึกษา จำนวน ๑๐๐,๐๐๐ บาท หน้า ๑๐๑ สำนักปลัดจำนวน ๕๐,๐๐๐ บาท หน้า ๑๑๘ กองสวัสดิการ จำนวน ๘๐,๐๐๐ บาท ในส่วนนี้เฉพาะรางวัลประจำปี หน้า ๑๓๐ กองช่าง จำนวน ๑๗๐,๐๐๐ บาท หน้า๑๖๗ กองส่งเสริมการเกษตรจำนวน ๕๐,๐๐๐ บาท

ได้รวมจำนวนงบประมาณแล้วประมาณ ๑๕๒๘,๐๐๐ บาท ในส่วนของเงินรางวัล

ประจำปีนั้นอยากให้มีรายละเอียดที่ชัดเจนและงบประมาณจำนวนนี้น่าจะนำมาช่วยเหลือในส่วนอื่นๆด้วย อย่างเรื่องอาหารเสริมของนักเรียน เป็นเรื่องที่สำคัญสำหรับเด็กนักเรียนเป็นอย่างมาก ควรจะดูรายละเอียดให้ชัดเจนให้ดีนะครับ

ประธานสภา มีท่านใดจะอภิปรายเพิ่มเติมหรือไม่ครับ ขอเชิญท่านวันชัย สาสิม ครับ

นายวันชัย สาสิม เรียนท่านประธานสภา ท่านนายก ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติทุกท่าน ในเรื่องของการ

ถ่ายภาพ VDO นั้น ถ้าหมายถึงตัวกระผม กระผมไม่ได้ถ่าย VDO ครับ เป็นการ

บันทึกเพื่อประกอบการทำงานเท่านั้นครับ กระผมถือว่าทำหน้าที่ในการทำงานครับ

หากมีอะไรผิดพลาดไปกระผมก็ขออภัยไว้ ณ ที่นี้ด้วยครับ ต่อไปในระเบียบวาระที่ ๔

กระผมขออภิปรายเรื่องร่างข้อบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปี พ.ศ.๒๕๖๕ ซึ่งมียอดรวมงบประมาณ ๕๘๑๗๘๒๓๐.๐๐ บาท ซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ ๑ ตุลาคม พ.ศ.๒๕๖๕ ในปี พ.ศ.๒๕๖๖ เมื่อเทียบกับงบประมาณปี พ.ศ.๒๕๖๕ มียอดรวมประมาณ๕๘,๙๙๘,๐๐๐ บาท ก็แสดงว่ายอดลดลงประมาณ ๘๑๙,๗๗๗ บาท เมื่อเปรียบเทียบปี พ.ศ.๒๕๖๖ กับปีพ.ศ.๒๕๖๕ ที่ผ่านมาจะมีอยู่ ๖ แผนงานที่มีงบประมาณลดลงและมี ๕แผนงานที่มีงบประมาณเพิ่มขึ้น ซึ่งเป็นอำนาจหน้าที่ของ

ฝ่ายบริหารที่สามารถกระทำได้ตามความเหมาะสม ผมขอเปรียบเทียบงบประมาณ

ที่ถูกลดลงให้สมาชิกเปิดไปที่หน้า ๗ ครับ

๙

แผนงาน ปี ๒๕๖๕ ปี ๒๕๖๖

แผนงานบริหารทั่วไป ๑๕,๐๖๖,๙๕๐ ๑๔๔๑๙,๕๒๐

งบประมาณลดลง จำนวน ๖๔๗,๖๓๐ บาท

แผนงานการศึกษา ๘,๘๒๖,๘๐๐ ๗,๖๖๔,๕๐๐

งบประมาณลดลง จำนวน ๑,๑๖๒,๓๐๐ บาท

แผนงานสาธารณสุข ๒,๘๖๑,๑๐๐ ๒,๕๗๑,๕๐๐

งบประมาณลดลง จำนวน ๒๘๙,๖๐๐ บาท

แผนงานสังคมสงเคราะห์ ๑,๓๐๒,๐๗๖ ๙๒๙,๕๖๐

งบประมาณลดลง จำนวน ๓๗๖,๑๑๖ บาท

แผนงานเคหะและชุมชน ๖,๕๑๕,๒๒๐ ๓,๘๓๔,๓๑๐

งบประมาณลดลง จำนวน ๒,๖๘๐,๙๑๐ บาท

แผนงานการเกษตร ๒,๓๙๑,๖๐๐ ๑,๘๖๒,๐๐๐

งบประมาณลดลง จำนวน ๕๒๙,๖๐๐ บาท

สำหรับกองการเกษตรเป็นกิจกรรมที่สร้างชื่อเสียงให้กับตำบลนาโพธิ์ของเรามาโดย

ตลอดทุกปี ซึ่งในปีที่ผ่านมาใช้งบประมาณจำนวน ๓๕๐,๐๐๐ บาท ก็ถือว่ามีความ

หลากหลาย แต่ในปีนี้ปรับลดงบประมาณลงจำนวน ๒๐๐,๐๐๐ บาท งบประมาณ

ลดลงจำนวน ๑๕๐,๐๐๐ บาท

ต่อไปดูแผนงานที่ปรับงบประมาณเพิ่มขึ้นครับ

แผนงาน ปี ๒๕๖๕ ปี ๒๕๖๖

แผนงานรักษาความสงบภายใน ๑,๑๕๔,๒๘๐ ๒,๑๙๖,๔๔๐

งบประมาณเพิ่มขึ้น จำนวน ๑,๐๔๒,๑๖๐ บาท

แผนงานสร้างความเข้มแข็งของชุมชน ๘๐,๐๐๐ บาท ๙๐๘,๐๒๐

งบประมาณเพิ่มขึ้น จำนวน ๘๒๘,๐๒๐ บาท

แผนงานการศาสนา วัฒนธรรมและนันทนาการ ๓๐๐,๐๐๐ ๘๑๐,๐๐๐

งบประมาณเพิ่มขึ้น จำนวน ๕๑๐,๐๐๐ บาท

แผนงานอุตสาหกรรมและการโยธา ๕,๓๐๓,๐๐๐ ๗,๔๔๗,๘๒๐

งบประมาณเพิ่มขึ้น จำนวน ๒,๑๔๕,๗๒๐ บาท

แผนงานงบกลาง ๑๕,๑๙๗,๖๐๐ ๑๕,๕๓๗,๒๖๐

งบประมาณเพิ่มขึ้น จำนวน ๓๓๙,๖๖๐ บาท

สรุป ๖ แผนงานที่ถูกลดงบประมาณลงเป็นจำนวนเงิน ๕,๖๘๕,๐๙๕ บาท และ ๕

แผนงานที่ได้งบประมาณเพิ่มขึ้นเป็นจำนวนเงิน ๔,๘๖๕,๕๖๐ บาท ส่วนตัวกระผม

ก็ขอขอบคุณคณะผู้บริหารที่งบประมาณที่ลดลงไปจะมาเพิ่มให้กับโครงการใน

ปีงบประมาณ พ.ศ.๒๕๖๖ ทุกหมู่บ้าน จากเดิมจะได้งบประมาณหมู่บ้านละ

๑๐

๒๐๐,๐๐๐ บาท ต่อไปก็จะได้เพิ่มตามความเหมาะสมโดยเฉลี่ยแล้วจะได้เพิ่ม

หมู่บ้านละ ๒๐,๐๐๐ – ๕๐,๐๐๐ บาท สำหรับโครงการก่อสร้างถนน คสล.

จากฟาร์มเห็ดไปหมู่ที่ ๑๖ จะได้งบประมาณ ๕๐๐,๐๐๐ บาท ดูแล้วงบประมาณ

ก็เยอะพอสมควร ซึ่งอาจมีความจำเป็นจะทำถนนให้สุดสายครับ

ประธานสภา มีท่านใดจะอภิปรายเพิ่มเติมหรือไม่

นายเงิน สินธุบัว เรียนที่ประธานสภา ท่านคณะผู้บริหาร ท่านสมาชิกทุกท่าน ตามที่ท่านสมาชิกได้อภิปรายมาก็พอจะเข้าใจครับ สำหรับท่านสมาชิกคนใหม่ก็ยังต้องอาศัยท่านสมาชิกคนเดิมด้วยครับ ก็คงจะไม่ว่ากัน ในเรื่องของงบประมาณต่าง ๆ อยากให้มีการกระชับเนื้อหากว่านี้ เพื่อให้เข้าใจได้ง่ายขึ้นครับ

นายทวิโรจน์ เรีย